高路: 从G20看中美关系走向|动向

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一台大戏刚刚在杭州落幕。大戏的导演是北京,但主角却是华盛顿。每年一度的G20高峰会今年在杭州举行,受到中国官方的高度重视,为了突显中国作为主办方而摆出“万国来朝”的盛世气象,杭州当局不惜动用各种行政手段迫使工厂停产、旅游停业、百姓肃静回避,万人空巷,唯有旗袍佳丽翩翩起舞,被网民讥笑为“当年乾隆皇帝下江南也没有过这样的阵势”。在北京的刻意导演下,此次G20峰会被办成历来最豪华、最扰民的会议。不过,舞台虽然豪华,但成果却寥寥,除了中美共同宣布正式加入《巴黎气候变化协议》外,此次峰会基本没有多少实质成果,唯一值得一提的是有关“限制全球钢铁产能”首次成为议题。而各国领袖则利用G20作为外交舞台展开双边或多边会谈,美国依然是主角,奥巴马在短短的两天会议期间,与习近平、英国首相特蕾莎‧梅、俄国总统普京分别会面,所谈内容涉及南海纷争、英国退欧、叙利亚内战等全球热点问题。

2016年9月号第373期

不信任感及对立情绪升温

此次美国代表团到杭州赴会,空军一号刚一落地,中美就在接机现场爆发外交纠纷,成为媒体报道的热点。这种不寻常的场面突显中美之间的不信任感及对立情绪正在升温,尽管后来奥巴马试图平息各种猜测,指出这样的“小事”不会影响两国关系大局,但有熟悉中国政治运作的外交人士就表明,在这种隆重的场合,中方早就对所有细节作了安排,绝对不会临时出状况,一切都是精细安排、也是经过算计的。这种细节可能预示在习近平主导下,北京与美国的关系将陷入长期紧张状态,随着中国军方及民间民族主义情绪的强化,中美之间很可能在不久的将来爆发冲突。

奥巴马在与习近平会谈时,谈及环境、南海、中国的保护主义和人权等话题,奥巴马利用与习近平会面的机会,公开在人权及南海问题上向中国施压,但据报道,习近平并没有示弱,尤其在南海问题上,习近平的立场显得比之前更加强硬。据美国自由灯塔网站援引五角大楼官员的消息,进入八月份后,在黄岩岛附近活动的中国海警船数量急剧增加。过去中国在黄岩岛周边的船只数量一般在两到三艘左右,但近期突然增加到十多艘,此外在黄岩岛附近还出现了大量中国渔船,大量海警船的出现可能意味着中国将开始在黄岩岛进行人工建设。

黄岩岛成为南海各方角力的焦点

可以预料的是,G20之后,围绕着黄岩岛的争执将会成为南海各方角力的焦点。目前菲律宾已经亮出了与中国就南海问题谈判的底牌,八月二十九日菲律宾外长亚赛在日本国际交流基金主办的“日本东盟传媒论坛”上明确提出了与中国会谈的具体条件,即中方停止在黄岩岛填海造陆,并且让菲律宾渔民重回黄岩岛海域捕鱼;美国对黄岩岛的态度也是北京不可再次人工造岛,这是美国的底线,否则就可能动武。可以说,在黄岩岛问题上,菲律宾与美国的态度是一致的。

目前中美之间的互信基础很差,在经贸及东亚关系、人权等方面磨擦不断,极易擦枪走火。随着十一月美国大选的临近,被北京视为“重返亚洲”战略推手的希拉莉胜算增大也使北京越发焦虑不安。希拉莉如果当选,会被北京视为自里根总统以来对华最不友好、最强硬也最难对付的总统,因此,中美关系不容乐观。

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