丁一夫: 换汤不换药, 治藏政策难有改变|动向

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 八月底,也就是每年中共人事安排最要紧的北戴河夏季聚会以后,西藏、云南、新疆等多个省份第一把手人事调整,最引人注目的是原西藏党委书记陈全国调新疆任党委书记,原新疆党委书记张春贤则调回中央,而新任命的西藏党委书记一改中央从外面空降治藏大臣的惯常做法,从原来的党委副书记中选了一个吴英杰,提升为新的治藏大臣。

2016年9月号第373期

  知藏派治藏是为了知藏吗?

吴英杰是山东人,但是他和前任河南人陈全国不一样,也和前半个世纪的历届西藏党委书记不一样,以前的西藏党委书记都是北京派出的钦差,不折不扣的驻藏大臣,在驻藏前对西藏并不瞭解。吴英杰却是两岁时就随父亲工作调动来到青海藏区,上学、知青、工作都在藏区,在西藏从基层干部做起,一直做到自治区党委副书记,前后长达近六十年。所以这次人事变动,外界立即注意到,这是一个知藏派!是不是意味着政策上会有所改变?

历来驻藏大臣,从满清开始到共产党的党委书记,都由中央特派,这有中央的特殊考量。西藏孤悬西陲,路途遥远交通不便,巨大的文化差异凸现“非我族类”,治藏大臣的首要使命是代表中央镇住边陲这片广袤大地,常说西藏稳定才有全国稳定,而且这个稳定必须是抓在中央手里。所以驻藏大臣要绝对忠诚可靠,还要有手段,让中央放心,治藏者“知”不“知”藏,其实并不重要。

中共入藏后,一开始是没有党委书记这一职的,因为根据中国政府和西藏政府签订的十七条协议,中央只是派出军队进藏巩固国防,随十八军入藏的西藏工委一开始是不挂牌的地下机构,中共西藏工委书记名义上都不算中央代表,中央驻藏代表张经武是传统驻藏大臣的新版。一直要到一九五九年之后,达赖喇嘛被迫出走,西藏政府被解散,西藏自治区正式成立,西藏才有了党委书记当家。

五十年来的前期西藏工委书记和后来的党委书记分为两拨人,第一拨是当年的占领军人,张国华、范明、张经武、任荣、阴法唐,这批人自称为老西藏,是马上打天下也只会马上治天下的典型。这些拿枪杆子的军头,治藏期间开创了老西藏一代西北派和西南派的内斗传统。

中共内斗的一个副产品,就是两派会比赛谁更左,于是一个比一个左。他们治下的西藏,藏人人口大幅下降,全体赤贫,数千寺院被毁,文物佛像或被毁,或被盗运到汉地。那是最近几百年历史上藏人最悲惨的时期。八十年代初在胡耀邦赵紫阳过问西藏事务时,采取了纠正“扩大化”的一系列措施,甚至在视察西藏情况时将当时的西藏党委书记直接带回北京,调出西藏。

  此时为何不空降?

这第一批中共治藏干部“知”藏吗?如果说他们不瞭解西藏,他们肯定不服,他们号称“老西藏”,西藏是他们打下来的,他们自认为功劳比谁都大。问题是,他们并不在乎自己是不是“知”藏。

阴法唐之后,中央派了一个文官来治藏,那就是彜族干部伍精华。以后是胡锦涛、陈奎元、郭金龙、杨传堂、张庆黎、陈全国。这些人都是空降文官,都是“藏盲”,没有一个是从“知藏”者的角度选出来的。中央不在乎驻藏大臣是不是知藏,因为中国政府在西藏的殖民统治,本来就有压制西藏文化使之衰弱消亡的目的。这一次选了一个吴英杰,绝不是因为他成长于西藏而知藏。若中央有知藏之动机,很简单,选一个藏人干部就解决了。中共治藏,从无一个是藏人。

那么,这一次为什么没有从北京或外省调一个干部来西藏呢?北戴河之后此举,只是习近平布局干部之棋盘上的一个子。西藏党委书记这个职务,说重很重,尤其是在半个多世纪糟糕到不能再糟糕的治藏政策之后,在西藏“为中央分忧”也算一个重任。做得好,以后甚至可以成就胡锦涛。做得不好,灰头土脸,前有任荣阴法唐伍精华,后有陈奎元。但是,西藏党委书记一职,在党内政治斗争格局中又相对偏远,不在漩涡中心,在那里放一个权斗干将是一种浪费。

如今习近平在布局,他手下可靠的人,一个得顶一个用,只有这样才能把前几任留下的势力逐渐清除出去。西藏空出一个大位,他就地拎一个上来,只因他不想浪费有限的人事资源,更不想在改进西藏政策方面采取动作。吴英杰从西藏地方上提拔上来当党委书记,说明习近平在布局而他的人手不够,说明他想换下来的人有一定数量,他必须省着点用他自己得力的人。也就是说,这预示着,下一轮的人事换班,将分外惨烈。

  西藏政策会有大变吗?

西藏政策至少在可以看得见的未来不会大变。

最近的西藏新疆云南党委书记异动,只是未来一波人事大变动的序幕,用最少的自己人资源把这几个孤悬西陲的边疆地区稳住,腾出力量来准备党内中心区域的权斗。西藏问题,还不在习近平眼下的要紧之处。只要西藏问题不对他的权力形成威胁,他不会去做任何改变,他只指望边疆地区不给他造成麻烦,这就叫稳定压倒一切,实在不稳定就不惜开杀戒。他把确保红色江山不变色放在心上,而不会想到、也没有这个能力去改变西藏的局面。

至于吴英杰这个知藏者,更是不会有所作为。他是西藏长大的,这只会在中央对他的信任度方面扣分,他完全明白,若不经中央指令就改变西藏现有政策,他随时可能被拿下。他必须比空降的人更表现得让中央放心:他这个一辈子生活在西藏的知藏者,对总书记是忠心耿耿的。

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