一周新闻聚焦: 六中全会即将召开, 权力斗争指向19大|民主中国

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据料目前的政治局常委7个成员当中的5个将在十九大上离休,许多分析人士认为习近平和中国的第二号领导人李克强正在较力,争取提拔各自的支持者,巩固自己的权力。六中全会内容和与之相呼应的省级官员大换血表明,习近平集权、固位已进入最后阶段,习在反腐和军改后集权更上层楼,为日后连选第二届任期打下基础,也为维系其父辈留下的“红色江山”打造永续蓝图。习、王剑指最高层领导人,严厉治党,为下级干部树立“榜样”,目的之一是为中共获得更多执政合法性与正当性。
2016-10-2
作者: 施英  题图漫画作者:邝飚

新华社报道说中共六中全会将在10月24日至27日召开。海外舆论普遍认为,六中全会是为十九大人事布局,也是权力斗争的关键会议。据料目前的政治局常委7个成员当中的5个将在十九大上离休,许多分析人士认为习近平和中国的第二号领导人李克强正在较力,争取提拔各自的支持者,巩固自己的权力。

路透社分析说,每5年举行一次的中共全体代表大会召开前的最后一次中共中央全会上,通常会讨论意识形态问题,但是讨论的结果往往不对外公布。

英国《金融时报》的文章引用北京历史学家和独立政治评论员章立凡的话说,习近平需要严惩一些人,抓住每个人的把柄,这样才能使他们顺从并听从他的人事安排。

六中全会内容和与之相呼应的省级官员大换血表明,习近平集权、固位已进入最后阶段,习在反腐和军改后集权更上层楼,为日后连选第二届任期打下基础,也为维系其父辈留下的“红色江山”打造永续蓝图。习、王剑指最高层领导人,严厉治党,为下级干部树立“榜样”,目的之一是为中共获得更多执政合法性与正当性。习近平主导用人制度和管控官僚系统,从逻辑上看,或许有改变中共领导人两任共十年任期制的想法和潜在可能性。

▲英国广播公司(BBC)9月27日报道:六中全会即将登场 习近平换届部署关键一步

中共第十八大六中全会将于10月24至27日在北京举行。一般认为,本次会议是决定明年中共十九大人事布局和权力再分配的关键一战。

官方新华社报道,由中共总书记习近平主持的六中全会,四天会议中,主要研究全面从严治党问题、制定新形势下党内政治生活若干准则,以及修订《中国共产党党内监督条例》。

中共中央政治局也会向中央委员汇报工作,预料会分析当前经济形势,部署未来半年经济工作。

中共十九大明年将登场。外界一般视十八届六中全会为十九大人事布局和权力再分配的关键会议。

中国最高领导人习近平正在加强对有将近9000万党员这个庞大组织的控制。

拥有8800党员的中共是世界上最大的政治组织,它控制了世界上人口最多,经济规模世界第二的国家的政府和军队,管理国家的教育、宗教以及国有企业等内容广泛的事物。

入党有许多好处,包括在政府就职方面的优势,但是党员干部要遵守越来越严格的党内纪律。

自习近平2012年担任最高领导人以来,他开始了声势浩大的反腐运动,整治了许多高级官员,包括被判入狱的前最高级别的安全主管官员周永康。

在反腐行动中,规范官员行为的规章制度不断得到加强,包括对公开违纪行为的严厉惩罚。

中共中央全会是中共领导人讨论诸如经济发展和法制等特别事务的主要会议。

六中全会后,中共在明年将召开十九大,届时将决定新一届中共最高领导机构政治局常委的人选,那也会显示谁将成为习近平2022年离职时的继承人。

据料目前的政治局常委7个成员当中的5个将在十九大上离休,许多分析人士认为习近平和中国的第二号领导人李克强正在较力,争取提拔各自的支持者,巩固自己的权力。

▲英国广播公司(BBC)9月27日援引英媒:习近平加紧人事布局巩固权力基础

中共宣布决定于10月24日召开十八大六中全会。会议由中国最高领导人习近平主持。

这次会议旨在为明年召开的中共十九大铺路。中国官员的人事变动和洗牌是英国《金融时报》关注焦点。

该报的长篇报道说,中国目前的人事变动和布局关系到今后几年习近平退位后是否还能从幕后施加影响力的问题。

根据规定,中共最高领导人可以连任两届(一届为5年任期),在明年秋季召开的十九大上,几乎可以肯定习近平会获得连任。

习近平在他的第一届任期内,主要的任务是党内的反腐清洗和集中权力,第二任期内的权利布局将直接关系到他卸任后是否还能发挥影响力。

文章引用惠灵顿维多利亚大学研究中国精英政治的专家薄智跃的话说,“现在时机到了”。

他说,中国政治的特点是不正面冲突,大家都在揣摩对方的想法或要比对方棋高一筹。

中国的权力布局最引人注目的是谁能够进入中央政治局(由25人组成),而中国的权力巅峰机构则是中央政治局常委,目前只有7名成员,其中包括习近平和总理李克强等最高国家领导人。

因此,北京、天津、上海、重庆以及包括广东、新疆等一些重要省份的第一把手的任命尤其重要,因为能够担任这些重任的领导人就有可能进入政治局或是更进一步。

《金融时报》特别点了6位值得关注的人选,他们包括新疆的陈全国、北京的郭金龙、天津的李鸿忠、重庆的孙正才、上海的韩正以及广东的胡春华。

文章引用北京历史学家和独立政治评论员章立凡的话说,习近平需要严惩一些人,抓住每个人的把柄,这样才能使他们顺从并听从他的人事安排。

▲德国之声(DW)9月27日报道:中共六中全会即将举行 习近平可能选定继任

据新华社报道,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议将于10月24日至27日在北京召开。这是中国共产党每年都会举行的重要会议。每年的中共中央全会都为下一年的政策走向做出规划。

(德国之声中文网)下个月即将举行的中共第十八届中央委员会第六次全体会议是明年秋季中共十九大召开前的最后一次中共中央全会。路透社报道称,预计习近平将在十九大上继续巩固自己的势力并有可能选定继任。

新华社报道称,中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

但是这篇报道中没有进一步透露具体细节。

路透社报道称,中共早就排除了设立独立的反腐败监督机构的可能性,而是坚持认为由党进行自我监督是最好的办法。

4年前,习近平开始担任中共总书记之后掀起了“苍蝇、老虎一起打”的反腐运动。包括前中共中央政法委书记周永康、前中共中央办公厅主任、曾有着“大内总管”之称的令计划在内的一系列“大老虎”落马。

路透社分析说,每5年举行一次的中共全体代表大会召开前的最后一次中共中央全会上,通常会讨论意识形态问题,但是讨论的结果往往不对外公布。

十八大以来召开的中共中央全会上,讨论的重点多为经济发展事宜和法制建设以及出台更多的政策法规。

去年10月29日,中共中央十八大五中全会突然做出决议:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。一胎化政策在中国大陆正式废除。同年12月27日,中国全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩于2016年1月1日起正式实施。

▲自由亚洲电台(RFA)9月27日报道:中共将于10月举行全会 重点专注 “党纪”和“反腐”

中共中央政治局9月27日召开由中共中央总书记习近平主持的会议,研究全面从严治党问题,并听取了两份有关党纪和监督条例的意见稿,以及在党内外征求意见的情况报告。

据中国官媒新华社9月27日报道, 由中共中央总书记习近平主持的这场会议,听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,以及在党内外一定范围征求意见的情况报告。

会议决定,根据对这次会议讨论的意见进行修改后,将上述两个文件稿提请十八届六中全会审议。

会议还决定,于10月24日至27日在北京举行中共第十八届中央委员会第六次全体会议。

报道说,会议认为,党内监督要尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化等。

另据路透社9月27日的有关报道,为了进一步推进中共领导人习近平试图从根源上铲除党内根深蒂固的腐败现象的反腐斗争,中共决定下月底举行一次重要的、旨在修改党纪监督规章的会议。

报道说,自中国领导人习近平近四年前发动了一场雄心勃勃的反腐运动以来,迄今已有数十名中共高级官员被逮捕监禁,其中包括权力庞大的前政法委书记周永康。

国际反腐组织“透明国际”的亚太事务负责人廖然表示,中共的腐败官员依然众多,而习近平似乎也不愿放松反腐斗争:

“习近平上台以来一直在大张旗鼓地搞反腐,也取得了一些成绩,而且迄今,他反腐的调子没有变。而中共在党的19大之前反腐要掀起新的一轮高潮,对此我一点都不怀疑。”

路透社的报道说,过去,党的全会通常用来讨论意识形态问题,而结果通常也不大透明。但习近平上台以来的中共党的全会,大都主要集中于经济和法制问题,并制定出了一些比较具体的政策措施。

但是报道说,长期以来,中共一直拒绝设立一个主管反腐的独立机构,坚持声称最好的反腐方法,是中共自我监督。

旅美中国人权活动人士刘青就此表示,中共的反腐运动不可能做到从制度上杜绝腐败:

“在大陆,搞反腐是根本没有可能的。刘亚军前段时间把徐才厚临死前的话在媒体上公开出来。徐才厚说,成千上万的中共军队将领都从事过行贿活动。而现在,习近平反腐是通过专制集权搞,而专制集权就是贪腐的温床。让腐败官员搞反腐,那是不可能的。”

路透社的报道说,这个被正式称为“全会”的每年一次的党会,是中共最重要的年度活动,通常专注于制定重要的方针政策。而中共这一届将于10月24-27日举行的年度全会,很可能是预计将于2017年秋季举行的,中共第十九次全国代表大会前的最后一次全体会议。而在明年秋季举行的19届党代会上,预计习近平将进一步巩固自己的权力,并指定他的接班人。

▲美国之音(VOA)9月28日报道:六全布局19大,李王去留为看点

华盛顿 —中国官方的新华社9月27日报道称,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议将于10月24日至27日在北京召开。 六中全会的议程引发中国观察家的关注,预料这次全会将决定明年19大的重大人事布局。

召开六中全会的决定是在中共中央政治局9月27日召开的会议作出的。据中国官方的新华社报道,政治局会议研究了全面从严治党的重大问题。中共总书记习近平主持会议。会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。新华社报道称,中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定将文件稿提请十八届六中全会审议。

习近平可能会追求连任

下个月即将举行的中共第十八届中央委员会第六次全体会议是明年秋季中共十九大召开前的最后一次中共中央全会。路透社报道称,预计习近平将在十九大上继续巩固自己的势力并有可能选定自己的接班人。

六中全会后,中共在明年将召开十九大,届时将决定新一届中共最高领导机构政治局常委的人选,那也会显示谁将成为习近平2022年离职时的继承人。

担任过美国哈佛大学费正清中心主任的马若德 (Roderick MacFarquhar )曾指出,接班人问题是所有共产党国家政治动荡的隐患。中共在以往权力交接之际曾出现内讧、政变、分裂、清算等局面。中共18大召开之前,中国出现薄熙来和习近平的权力争斗,北京甚至流传出政变的传言。

总部设在美国的明镜集团董事长何频在接受美国之音采访时表示,习近平选定继任者的可能性不大,而他更有可能会为自己争取连任。何频说,“现在是北京的各等阶层的人基本上都相信习近平不可能不追求连任。因为他做的很多事情现在树立很多敌人。如果他不掌握权力,很有可能会遭到清算。包括他本人和他现在的团队。所以他要进一步把权力抓在手中。第二个,习近平有伟大的雄心壮志, 他似乎要把‘中国梦’在他任期里,执政期间能够实现,所以这也是他能够追求连任的一个理由。所以一般倾向于相信他追求连任的可能性比较大。如果他追求连任的可能性大,他就不会选接班人。所以我觉得选择接班人的可能性比较小。”

有分析认为,习近平集权的主要障碍之一是中共的政治局常委制度,被外界评为“九龙治水”,这一集体领导的制度也被批评为胡锦涛时代执政不作为的主要原因。

关于明年中共19大上是否废除政治局常委制度也是海外中国观察人士讨论的热门话题。何频对美国之音说,“现在看来废掉的可能性非常小。但废掉的必要性还是非常大的。政治局常委是中共权力斗争中最主要的一个根源,一个祸根。所以从政治运作的程度来讲,就不应该有常委这样一个机制。”

王岐山、李克强的去留

据了解,中国共产党每年都会举行的中央全会都为下一年的政策走向做出规划。而19大中央人事布局的问题是外界关注的重点。

目前的中共中央政治局常委中7个成员当中有5个将在十九大上因年龄过线而离休,BBC报道称,习近平和中国的第二号领导人李克强目前正在角力,争取提拔各自的支持者,巩固自己的权力。

何频对美国之音表示,王岐山和李克强是19大里面最大的变数。“一个是因为王岐山年纪已经到了,按正常的规定, 他19大以后就要下台。但根据他做事的风格和个人的野心来看,或者他团队的表现来看,似乎有想出来取代李克强成为总理的趋势。所以说王岐山19大能不能连任是19大最大的看点。最敏感、最诡秘的一点就是,王岐山会不会连任,连任以后会干什么?是继续当中纪委书记,还是取代李克强。至于李克强, 是现任常委里面负面消息最少的一个常委,至少在贪污、腐败方面,李克强表现相当的清廉。但是李克强是个学者,是个知识分子。他的行政经验,无论是他在河南、辽宁执政都不是那么优秀和突出。他当总理后,由于习近平的强势,他可能是权力最小的一个总理。所以一般来说,19大以后他很可能会失去总理的职务,有可能会去担任人大委员长。所以大家也是关注的。但是这种调整应该不会在六中全会里表现出来。六中全会有可能酝酿、私下讨论。”

习近平为党内高官立新规

外媒报道,中共早就排除了设立独立的反腐败监督机构的可能性,而是坚持认为由党进行自我监督是最好的办法。4年前,习近平开始担任中共总书记之后掀起了“苍蝇、老虎一起打”的反腐运动。包括前中共中央政法委书记周永康、前中共中央办公厅主任、曾有着“大内总管”之称的令计划在内的一系列“大老虎”落马。路透社分析说,每5年举行一次的中共全体代表大会召开前的最后一次中共中央全会上,通常会讨论意识形态问题,但是讨论的结果往往不对外公布。十八大以来召开的中共中央全会上,讨论的重点多为经济发展事宜和法制建设以及出台更多的政策法规。

六中全会将是决定明年十九大人事布局和权力再分配最关键的一次会议。从当局公布的会议议程来看,习近平将在此次全会上强调从严治党,为中共高层,包括政治局常委们制定党内政治生活的新〝规矩〞。与此同时,六中全会对江泽民以及江派大员曾庆红、李长春等人如何动作,届时也将引起关注。

何频认为,六中全会是沿着老路子走,不会有人对六中全会能够让中国走出政治丛林抱有任何的希望。“从局外观察者角度来讲,这不是一个政治进步的回忆。从党员、干部角度来讲,他们是非常的怨声载道、反感。党掌握军队、法院、检察院,人们敢怒而不敢言。六中全会的核心还是党的建设,还是规范党员、干部的行为。但这就是中央支持把党员、干部变成敌人,并不会因此得到党员和干部的欢心。现在的主要问题是习近平自己有没有真正的想法,有没有真正政治改革的方案。而他在过去几年采取非常倒退的方式,引起大家的担心。”

▲美国之音(VOA)9月29日报道:六中全会临近 北京十一假期警戒加强

北京 —中华人民共和国成立67周年前夕,也是13亿中国大陆人民的十一黄金周假期即将拉开序幕之际,中国首都北京正在采取更加严密的安全防范措施。美国之音驻北京记者叶兵通过连线介绍了最新情况。

主持人:北京在今年十一假日来临之际采取的安全措施, 你了解到的有哪些?

记者:今天下午我们前往天安门广场、王府井东单等人群集中的地点,发现北京街头尤其是天安门附近的警戒加强了。看来有些游人等不及10月1号开始的小长假,提前出行,享受假期。他们一到天安门附近就发现,天安门广场不能自由出入,必须排长队经过安检才能走进广场。广场周边的警车似乎比平日多。武警、特警和民警随处可见。便衣警察有多少,我们没法确认。

早在几天之前,中国国务院安全委员会和北京各高校、企业和其他单位也发出通知,要求这个节日期间加强安全措施,确保安全。

9月26日,北京市召开区委书记会,部署国庆期间的各项工作,其中首都维护稳定列为首要任务。北京市委书记郭金龙讲话指出,距离国庆还有不到一周时间,希望大家认真学习领会习近平总书记对二十国集团领导人杭州峰会工作的重要指示精神,做好各项工作,向党中央和人民交出一份满意答卷。大家应该还记得,九月初召开的杭州峰会期间,那里的安全警戒达到了空前程度。

主持人:通常在敏感节日期间,我们也关注到,一些群体和个人会特别受到重点监控,他们目前的情况如何?

记者:我今天打电话给长期受到国保重点监控的人权活动人士胡佳。他对美国之 音表示,今天他看到一位国保领导到他家楼下对布置在那里的看守们讲话,看来是在布置工作。胡佳说,往年这个时候都会有人到他父母家,询问胡佳十一期间有什么安排。但是今天他父母去了外地同学聚会,不在北京,所以目前没有听说是否有人找过两位老人。

关于访民的情况,被称为“劳教冠军”的辽宁访民姜家文在电话中接受采访时说,他 老家的地方政府打电话要他回去,但是他表示他的问题不解决,就不回去。他在北京租房的房东也要求他马上搬走,但他拒绝搬离。

由于过了十一假期很快就到了中共18届6中全会,这又是一个敏感期。

姜家文说,当前,进北京的火车查得非常严,只要看出是访民马上就拖下车,北京旅馆也不许访民入住。他说,已经有不少外地访民被送到久敬庄和马家楼访民接待中心。

有报道说,近日有大批强制拆迁维权者、非法集资受害人和要求提高生活待遇的 退伍老兵出现在北京陶然亭附近的国家信访机构外面。

▲英国广播公司(BBC)9月30日援引英媒:习近平为十九大布局打压团派势力

习近平希望提拔自己亲信,只有这样他才能推进改革,振兴经济,挑选自己的接班人,确保在“退休”后继续施加其影响力。

现在距离明年中共召开十九大还有一年时间,与中共高层关系密切的三个消息来源披露,中国领导人习近平正在进行人事布局,试图削弱竞争对手团派势力,以便让自己的人马进入中共最高决策层。

路透社引述这三个不愿透露姓名的消息来源说,习近平会在十九大期间试图阻止团派主宰由7人组成的政治局常委的位置。

目前,由于共青团中央年度预算被削减一半,团派势力其实已经大打折扣。

今年年初,中国官媒撰文批评共青团中央“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。消息来源和外交人士广泛认为,习近平主导了这些批评。

团派

中国总理李克强是团派人物

中国目前仍有8800万共青团成员,他们当中的许多人占据党政机关要职,并成为未来国家领导人的摇篮,尽管他们并没有什么特殊的政治背景。

团派是前中共总书记胡锦涛的政治堡垒,伴隨著胡锦涛的崛起而形成的非正式派系。

2012年中共十八大以后,在中共中央政治局委员之中曾有共青团中央书记处任职经历者有李克强、李源潮、刘延东、刘奇葆和胡春华。

消息来源和外交人士说,目前政治局七常委中,除了63岁的习近平和61岁的李克强在明年的十九大不到退休年龄外,另外的5人都非常有可能退休。

如果在十九大中,团派成员李源潮、汪洋和胡春华被选进7常委的话,那么团派成员将占常委的大多数。因为这三人已经是政治局的成员。

消息来源说,习近平不能接受这样的局面。但是现在并不清楚习近平是否准备对团派开刀。不管习近平做出什么努力,这三名团派成员,至少会有一人会进入政治局常委行列。

习近平希望提拔自己的亲信,只有这样他才能推进改革,振兴经济,挑选自己的接班人,确保在“退休”后继续施加其影响力。

不同派系

习近平的派系被称为“浙江帮”,习近平曾在2002年至2007年期间担任过浙江省长和党委书记。

同时,习近平本人也是“太子党”,因此他也得到太子党的支持。

一个在北京与中共上层关系密切的消息来源说,“习近平百分之百想阻止团派势力,习希望自己的人马上位”。

现在要确定哪一个习近平的亲信会成为政治局常委还为时过早,但是至少习近平的两名心腹希望最大,他们本身已经是政治局成员,这两位就是中央办公厅主任栗战书和中央组织部部长赵乐际。

习近平、江泽民和胡锦涛

中共党内的第三个派系是“上海帮”,其“帮主”是90岁的中共前国家主席江泽民。

但消息来源和外交人士说,江派势力在未来中共权力的重组中也将会被削弱。

无论是团派、“上海帮”、还是习近平的“浙江帮”的政治理念其实都没有太大的区别。他们都希望继续加强共产党的统治。其中的一些官员甚至身跨两大派系。

团派不仅面临常委争夺的失败,在由25名委员组成的政治局中的位置也可能会被减少。

消息来源和外交人士说,目前,团派占据25名政治局委员中的14名,但是这14人中多数到明年都已到了退休年龄,他们的位置很可能会被习的忠臣所取代。

政治安抚

消息来源还说,当然,习近平也不想对团派出手太狠而影响党的团结以及得罪胡锦涛。

因此,一些团派的成员进不了政治局常委,但是会被安排到一些新的职位。

而胡锦涛的儿子胡海峰可能会受到提拔,调任到宁波市担任市长,相当于副部级位置。

最近,习近平还号召全国党员学习胡锦涛的著作,显然是摆出友好姿态。

据信,团派最引人注目的上升新星是53岁的胡春华。他是政治局委员中两位最年轻的一位,他最被看好可能升为政治局常委。

胡春华现任广东省委书记,但路透社的消息来源说,如果广东乌坎的抗议事件再次恶化和失控的话,可能会影响胡春华的晋升机会。

▲世界日报10月1日社论:中共六中全会 习王利剑悬顶最高层

新华社日前报导,中共18大六中全会将于10月24日至27日在北京举行,中共总书记习近平主持,主要讨论全面从严治党问题、党内政治生活若干规则和修订“中国共产党党内监督条例”。这次六中全会“从严”的对象,是针对中共最高层两个群体:中央政治局及常委级别的高级干部、各级(特别是省一级)党委一把手。目的是为这两个领导核心群体立规矩,套紧箍咒,把从严的利剑,高悬在最高层领导人头上。

据中共中央政治局7月通报称,习近平六中全会将为高层领导人立规矩,约束政治局及其常委和省一级领导人,是因“一个时期以来,党内政治生活出现了一些突出问题”,“重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,规范遵守党章党规,严守党的执政纪律和政治规矩······坚持率先垂范、以上率下,为全党做出示范”。

大陆官媒分析,中共制定新的“党内政治生活准则”,是汲取周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏容等腐化案教训,是习近平、王岐山给中央政治局及其常委级别的高官下狠药(即制定政治规矩)和套紧箍咒,也是为避免中共高层特别是省级领导层再次出现“坍塌式腐败”。

例如:2014年,山西官场出现“坍塌式腐败”,省委书记袁纯清因“领导责任”悲情败走麦城,引咎调离。今年8月底揭开的辽宁拉票贿选案,引发当地政坛地震,辽宁省委书记王珉、省人大常委会副主任王阳、郑玉焯等人相继落马。2015年,安徽省经历“部分系统和地区塌方式腐败”,省委第一把手易人。这一连串腐败案发,被看作是18届六中全会剑悬高层领导人的主因之一。

媒体和外界分析看来,六中全会是习近平换届部署的关键一步,为明年19大决定中共政治局结构及常委人选的前哨战。届时,可能显示谁是习近平2022年退位后的继承人。媒体预测,政治局七位常委,五人将在19大上离休(按“七上八下”规则,即67岁可留任,68岁须退休);谁的人马将占据这些最高权力位置,将决定习近平下届连任,及是否全面掌控权力。

媒体普遍认为,六中全会旨在为19大铺路,中共高层人事洗牌正紧锣密鼓展开,这也攸关日后习近平退休是否还能从幕后施加影响力。其中,北京、天津、上海、重庆、广东、新疆、西藏、内蒙等省份和自治区一把手的任命,尤为重要。能担任这些重任的人,一般都可能进入25人组成的中央政治局,甚至晋身政治局常委会。

至于谁能担任省级一把手、进入政治局或更高层的常委会,要看能否满足三个基本条件或硬规则:一、不能“带病”,即不能有严重腐败劣迹,不能是周、郭、徐、令等人的班底。二、有好的政绩和治理能力,也就是“有魄力、能干事、有担当、敢亮剑”。三、最好是习近平的亲信、熟人或同事,或政治上对习近平忠诚,拥护习核心。譬如:出任天津市委书记的李鸿忠,是率先喊出“习核心”的少数省级一把手;从西藏调新疆的陈全国,在今年“两会”中,西藏团率先人人佩戴习近平像章,表达对习近平的赤胆忠心。

据料,李鸿忠、陈全国进入19届政治局应无悬念。凡是沾上贪腐、搞山头主义(如拉小圈子、搞土围子)、破坏政治规矩和对党特别是对习近平不忠诚者,必难得到重用提拔。而政治上忠诚,拥护习核心则是获提拔的最关键条件。

六中全会内容和与之相呼应的省级官员大换血表明,习近平集权、固位已进入最后阶段,习在反腐和军改后集权更上层楼,为日后连选第二届任期打下基础,也为维系其父辈留下的“红色江山”打造永续蓝图。习、王剑指最高层领导人,严厉治党,为下级干部树立“榜样”,目的之一是为中共获得更多执政合法性与正当性。习近平主导用人制度和管控官僚系统,从逻辑上看,或许有改变中共领导人两任共十年任期制的想法和潜在可能性。

如果习想走邓小平退位后“垂帘听政”的老路,与习之前极力反对的“老人干政”相牴触。最保险和顺理成章的,应是延长任期制。因为除了能否实现中国经济健康转型外,习近平面临的最重大问题,是其大业(反腐与改变吏治),甚至中国梦的实现,是否担忧后继无人或能否永续推动。问题不解决,他的百年大计难有“光明”前景。所以包括修宪、改“国家主席”为“总统”制,习再由全国人大间接选举为总统,以延长习的实权任期,迄今难排除其可能性。

▲法国国际广播电台(RFI)10月2日报道:境外传媒:习近平为安排亲信“入常”打压团派

中共下个月召开十八大六中全会,外界关注是次会议对明年中共十九大换届人事大搬风是否披露若干蛛丝马迹,因当今7个中央政治局常委中,除了习近平和李克强有望连任之外,其余5个都因年届退休而需要换下。路透社则引述与中共高层关系密切的3名消息人士指出,现任总书记习近平正在进行人事布局,试图削弱团派势力,并安插其派系的人马晋身常委。

报道引述消息来源说,习近平会试图阻止团派主宰7人组成中共最高权力架权的政治局常委,“习近平不会容许团派攻占政治局常委的大多数”。

报道提到,中国官媒早前撰文批评共青团中央“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。报道引述消息来源和外交人士广泛认为,作出这番批评的背后,正是习近平“发功”所致,而共青团中央年度预算被削减一半,令团派势力大大削弱。

报道引述消息及外交人士指,目前政治局7常委中,除了63岁的习近平、属“团派”的61岁李克强,在明年十九大,因未到退休年龄,相信很大机会留任,继续担任第一、第二号领导人之外,另外5人相信极有可能退休。

假使3名大热的“团派”人选,即李源潮、汪洋和胡春华全数晋身成为7常委,团派成员将占常委大多数;报道消息人士称,习近平不能接受如此局面,但不清楚习近平是否凖备对团派开刀,但估计即使习近平出手,3名大热团派人选当中,最少仍有1人能成为常委。

报道指出,习近平希望安插其派系的人马入局,以确保推进经济改革,以及“钦点”之后的领导人,继续发挥影视力。

习近平曾在2002年至2007年期间担任过浙江省长和党委书记,其派系被称为“浙江帮”或“之江新军”,本身是中共前领道人习仲勋儿子习近平也属“太子党”,因此他也得到太子党的支持。

除了最高权力机构政治局常委之外,报道指出,目前团派占据25名政治局委员中的14名,14人中多数到明年都已到了退休年龄,相信有可能会被习的人马所取代。

路透社报道又引述来自北京,以及与中共上层关系密切的消息来源指出,“习近平百分之百想阻止团派势力,希望自己的人马上位”,至少习近平的两名心腹有望成为常委,包括已晋身政治局的中央办公厅主任栗战书、中央组织部部长赵乐际。

报道消息来源和外交人士指出,以前中共总书记江泽民为首的“上海帮”势力,在未来中共权力的重组中也将会被削弱。

不过,报道引述消息称,习近平会避免对团派出手太狠,影响党的团结以及得罪胡锦涛。所以团派的成员进不了政治局常委,仍会获安排到一些新的职位,例如胡锦涛的儿子胡海峰有可能会受到提拔,调任到宁波市担任市长,相当于副部级位置。

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