特朗普传到台湾的震波|BBC中文网

2.0.jpg美国总统大选由选前普遍不被看好的特朗普爆冷胜出,被西方政治分析员形容为就像是一场全球政治地震。而这场地震的震波也迅速到达了太平洋彼岸的台湾。

2016-11-11 林楠森

特朗普引起的全球政治地震原因之一,是他主张改变美国在全球秩序及政经贸易中一向的角色。而从政治、经济到军事各方面都对美国依赖甚深的台湾,对此一震波的感受尤为强烈。

针对台湾方面的疑虑,美国在台协会政治组官员选举开票日在台北说,过去四十年来美国与台湾的关系维持了相当的一致性,他不预期任何候选人的当选会对这样的关系带来重大改变。

曾在国务院任职的美国驻台最高官员梅健华也以他个人经验表示,无论在民主党与共和党执政时,他都看到了美国对台政策维持高度的一致性。

从梅健华在美国外交圈工作二十多年的过往来看,期间的克林顿、小布什到奥巴马政府的对台政策,或许如他所说的具有某种一致性。但问题是特朗普这位出身电视实境秀的地产大亨,正是以颠覆这些政治菁英传统作法的诸多主张,而引起全球政治地震。

美中台关系

据美国投票日的出口民调显示,除了政党基本支持者外,特朗普争取到关键选民是希望能对政治作出真正改变的美国民众。虽然他竞选期间主张要作出的许多改变并非针对台湾,但一旦实现了主张,台湾担心势必将受到冲击。

其中一个例子是特朗普宣称中国“强奸”美国,并主张向中国课征高额关税。这一旦成真受冲击的将不仅是中国,同时也会波及通过在中国投资生产向美国出口的众多台资企业及台湾经济,而这类两岸经贸往来过去一向受到美国跨党派政治菁英鼓励。

从二战结束后麦克阿瑟分派由蒋介石派兵到台湾接受日本投降一路迄今,美国在亚洲诸多作为即使不是直接针对台湾,但对台湾影响都显得无比巨大,这样的影响包括了台湾主权问题。

比如朝鲜战争后为防堵共产主义在亚洲扩张,台湾曾是被美国宣称为“自由中国”的主权国家并在取得中国在联合国席位,而在基辛格联中制苏的冷战策略下美国承认中国后,台湾是否是主权国家则一路走向今天如同在灵薄狱中的处境。

就梅健华所指美国不分党派对台政策高度一致性来说,其中一例是过去这些美国总统都对台湾提供某种安全保障。即使他们有的宣称台湾并非主权国家,有的宣称不支持台湾独立,但都基于《台湾关系法》对台军售,在1996年中国对台导弹试射时,美军两个航母战斗群更是开往台海“军力展示”。

其一致的另一个地方是在台湾民主化后都称许台湾是东亚民主的模范。虽然这在一些分析员看来,其瞄准的目标听众可能更是实行一党专政的中国。

美国对台湾的定义及安全保障,随着其在区域的定位或与中国关系而时有不同,且似乎即使在同一任政府执政期间也是如此。比如奥巴马任期前段絶口不提台湾曾引起此间人士担心,但在希拉莉任国务卿时则罕见地将台湾称为美国在区域的盟友。

希拉莉将台湾称为盟友的政策背景,是美国出台了意在对抗中国扩张的“再平衡”战略。不过希拉莉已然落选,而特朗普的孤立主义主张,在区域兴起的则是美国力量可能撤离的不确定性,另外台湾想加入的TPP也随着特朗普对该协议的反对看来希望落空。

不同看法

在美国总统选举开票当天大势抵定特朗普即将成为下届总统时,在一个台湾电视节目上一名民进党由政党指派的不分区立委宣称,若是希拉莉当选对台湾比较好。

不过有政治评论员不同意这样的看法。这是因为特朗普所代表的共和党一向基于反共的保守立场对台湾支持力度较大,一个显例是其将前总统里根的对台六项保证写入该党的党纲,这样的保证之一包括不会对军售台湾设立最后期限。

也有一些政治评论员宣称因特朗普是生意人,在他担任总统期间台湾通过美国军售可能得到以前买不到的武器,即使这意谓着可能会买得更贵,因为他在意赚钱。

不过同样基于特朗普是生意人的臆测,另一种可能性对台湾前途的意义却是完全相反。有分析员指出在美国与中国未来的交手下,特朗普更可能的是会拿台湾作为筹码,向中国交换其要获取的利益。

特朗普对于台湾的立场并未在他的竞选中提及。或许是为了安抚民间的不安气氛,被认为押宝在希拉莉的蔡英文政府周四通过外交部长李大维说,特朗普选前几周曾派一名“非常重要顾问”到台会见蔡英文,李大维并称他与该名顾问为三十多年老友。

李大维是蔡英文上任后任命的众多国民党官员之一,他们执行的是蔡“维持现状”的政策。蔡本人去年前往美国与奥巴马政府官员会面后,美方似乎对其这种维持与奥巴马政府大致重迭的马英九政府期间形成的两岸现状感到满意。

但有台湾学者提出警告说,如果台湾政府在特朗普上台后仍然维持着马政府的现状,比如在南海附和中国的主张,恐怕将面临难以承受的后果。因为在美中两强对抗下,在竞选期间对弱势者显得絶无同情的特朗普,可能会拿台湾开刀,就如同当年美苏核弹危机后美国对古巴下手一样。

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